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广东各方预算管理积极性和财政资金使用效益两提高

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-01-22 浏览次数:

  
 

   广东财政改革成效调研行金羊网记者陈泽云近日《2020年广东省财政预算报告》新鲜出炉,记者看到,2020年广东将在保障和改善民生上多做“加法”,全省安排民生类支出万亿元,约占一般公共预算支出的七成,改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

  
 

   牵好“预算改革”牛鼻子,用好“钱袋子”。

  
 

   实际上,自2018年广东启动预算编制执行监督管理改革(以下简称预算管理改革)以来,广东围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署,牵住预算编制执行监督管理改革这一“牛鼻子”,“牵一发动全身”的效果已初步显现,各方预算管理积极性和财政资金使用效益实现了“两提高”。

  
 

   基层获得“财政自主权”:先谋事再排钱“我们街道常住人口万人,日常要处理的项目多、金额小,如果所需新增支出都要逐笔向政府申请,耗时较长,现在有了区财局倾斜下拨的500万元基层管理机动经费,就可以更好地处理突发情况,比如修补道路破损,采购清洁车辆等,全力保障民生服务和社会治理。

  
 

   ”广州黄埔区联合街道的相关负责人告诉记者。

  
 

   黄埔区基层获得“财政自主权”,是广东预算改革管理权限不断下放的缩影。 自启动预算管理改革以来,财政部门已经从“管全程”向“聚焦两头”转变,全面退出项目审批及组织实施等预算执行事务,聚焦预算编制和预算监管,相关的业务部门从“被动接”向“积极谋划”转变,改革促进部门谋事干事效果明显。 “以往是‘先排钱,再定项目’,现在是‘先谋事,再排钱’。

  
 

   ”江门市人才工作局四级调研员张志军深有感触表示,预算管理改革已经从根本上改变了工作方式。

  
 

   张志军以自己所在的市人才工作局举例,据悉,长期以来,江门市人才资源面临着先进发达地区的“虹吸效应”,部分优秀的医生、教师、高级技工等人才流失到发达地区。

  
 

   江门实行预算管理改革后,2019年8月底,该局主动向市财政局申请下拨高层次人才租房补贴、购房补贴和留学归国人员创新创业项目资助合计300多万元。 2019年9月初,市财政局就把指标下拨至市直单位和各市区了。

  
 

   花钱必问效做实预算提高资金使用效率花钱必问效果、无效必问责。 预算管理在放权的同时,也要在规范预算编制、加强制度建设、实施绩效管理和强化外部监督等方面作出相关的制度安排,以确保放权后财政资金得到高效、安全、规范配置和使用。 对此,各市县区也在积极聚焦监管监督管理,以提升财政资金管理规范性。 其中,广州黄埔区创新性的引入了事前绩效评估,在预算编制环节,引入第三方机构开展评审工作,来决定财政资金该不该给,怎么用到刀刃上。 截至2019年,共对140个项目开展事前评审,涉及项目申报金额亿元,共核减资金亿元。 而江门则将绩效评价结果与市直机关绩效挂钩,对于支出进度不达标的市直部门予以不同程度扣分,对绩效目标评价低的,压低次年预算安排金额。 省财政厅相关负责人介绍,2019年各部门主动做实预算,申报新增支出990亿元,比上年同比下降36%,“报大数”现象明显减少。 目前,全省21个地市和74个县区已完成本级预算改革部署,其余县区正积极探索推进改革工作,以改革为牵引各级政府财政管理水平提升,2019年,广东省在全国县级财政管理绩效评价考核中位列全国第7。 根据2020年广东省财政预算报告,省级财政一般公共预算安排贯彻落实“1+1+9”工作部署的重点支出将占到总支出的%,以充分发挥财政资源配置对重大规划、重点政策的支撑保障作用,“全省一盘棋”的理财管财局面正在加速形成中。

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